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11年前、「歌舞伎町封鎖事件」で中心的な役割を担い、複数の殺人罪で死刑判決を受けた伊崎基子。事件の記憶を引きずる門倉美咲は、東京拘置所にいるはずの基子に似た人物について、東弘樹警部補に相談する。一方、東は解決の糸口すら見えない奇妙な三つの事件の裏で手を引くのはNWOではないかと疑うが、為すすべもなく焦りが募る―。